黨的十八大確立了“美麗中國”的宏偉目標(biāo)，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念引領(lǐng)著中國的經(jīng)濟(jì)變革。在一系列頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，海綿城市、地下管廊、“氣十條”、“水十條”、“土十條”、新城鎮(zhèn)建設(shè)等政策相繼出臺(tái)，為園林行業(yè)的快速發(fā)展提供了政策保障。“十三五”是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，轉(zhuǎn)型升級(jí)，迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)！
園林行業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，從原為“附屬品”的小園林理念提升到一個(gè)具有附加值的“必需品”大園林理念，被賦予了更多的生態(tài)學(xué)內(nèi)涵。國內(nèi)園林企業(yè)經(jīng)過多年積累，整體提升了行業(yè)的綜合技術(shù)水平，加快了市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、一體化、集中化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。引入社會(huì)資本、混合資本，多元資本（PPP 模式）支持大型市政園林及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，與海綿城市、地下管廊、濕地與污水治理、土壤修復(fù)、新城鎮(zhèn)建設(shè)等工程緊密結(jié)合在一起，市場(chǎng)競(jìng)爭更趨激烈。如何順應(yīng)新的國家發(fā)展戰(zhàn)略，鑄造科技創(chuàng)新核心能力，抓住發(fā)展機(jī)遇，是對(duì)所有園林企業(yè)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
一、浙江省園林企業(yè)基本概況
浙江是一個(gè)園林大省，年產(chǎn)值達(dá)500 億元。截至2015 年底，全省有園林綠化企業(yè)近3000 家，其中城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)企業(yè)有188 家，占全國一級(jí)1348家的14%，名列榜首。在浙江的一級(jí)資質(zhì)企業(yè)中，不乏一些上市的園林大企業(yè)，如被美晨收購的賽石園林、新三板掛牌的杭州藍(lán)天園林生態(tài)科技股份有限公司，在IPO 候?qū)彽恼憬蓤@林、杭州園林和浙江誠邦園林，它們均在科技創(chuàng)新上取得了很大成績。杭州市園林綠化股份有限公司、杭州賽石園林有限公司、浙江元成園林集團(tuán)、浙江誠邦園林股份有限公司、浙江人文園林有限公司等近十家園林綠化施工企業(yè)被評(píng)為國家高新技術(shù)企業(yè)，杭州市園林綠化股份有限公司和浙江森禾種業(yè)股份有限公司的技術(shù)研發(fā)中心被評(píng)為省級(jí)企業(yè)研究院。這些企業(yè)在園林行業(yè)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)上，引領(lǐng)著浙江乃至全國園林行業(yè)的科技創(chuàng)新。
二、存在問題
狹義的園林是一個(gè)資源密集型行業(yè)，對(duì)技術(shù)進(jìn)步的依存度較低。近幾年，隨著園林內(nèi)涵的擴(kuò)展，園林對(duì)技術(shù)的依存度有了很大提升，在新品種培育、苗木研發(fā)等技術(shù)上取得一定發(fā)展，適應(yīng)了市場(chǎng)的多元化需求，充分發(fā)揮了園林綠化的生態(tài)價(jià)值；在園林工程領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)也得到迅速發(fā)展，加大了園林產(chǎn)品的創(chuàng)新，拓寬了園林產(chǎn)品的市場(chǎng)，充分保障了園林產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)了園林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
整個(gè)國內(nèi)園林行業(yè)歸屬于城建系統(tǒng)，但又涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)，隨著園林范疇的進(jìn)一步擴(kuò)延，又與環(huán)保緊密聯(lián)系，這一行業(yè)特征導(dǎo)致了行政管理部門多頭管理、關(guān)系不順、產(chǎn)業(yè)政策缺失等問題，直接影響到行業(yè)的科技創(chuàng)新。目前整個(gè)園林行業(yè)的分工合作仍然不夠，自主創(chuàng)新不足，科技含量不高，雖然國家對(duì)科研的投入已經(jīng)有所增加，但整個(gè)園林產(chǎn)業(yè)的科研資金相對(duì)匱乏，普遍存在著園林企業(yè)對(duì)科技研發(fā)重視不夠、企業(yè)科研條件相對(duì)較差、科研簡單重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重、研究項(xiàng)目脫離實(shí)際需求、科技成果轉(zhuǎn)化率低等問題，需要引起整個(gè)行業(yè)和社會(huì)的關(guān)注。
1.新技術(shù)、新材料和新工藝研發(fā)薄弱
園林行業(yè)的科研以事業(yè)單位的研究院所為主，以植物類研發(fā)為重點(diǎn)，科技與工程結(jié)合不緊，與工程相連接的新技術(shù)、新材料和新工藝的研究與運(yùn)用尚處于起步階段，新技術(shù)、新材料和新工藝與園林工程的有機(jī)融合成為行業(yè)的技術(shù)短板；園林創(chuàng)新理念思路不夠，與國外發(fā)達(dá)國家的理念和應(yīng)用差距較大，“模仿式”以及低水平重復(fù)研究較多，原始創(chuàng)新動(dòng)力不足，關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新缺位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
2.企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)不夠健全，科技成果轉(zhuǎn)化率低
在一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)中，少數(shù)企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，但大多數(shù)園林企業(yè)還沒有將研發(fā)提到議事日程，沒有自主的研發(fā)能力，甚至一些一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)還沒有獨(dú)立的編制和預(yù)算，與其他部門合署辦公；科技成果轉(zhuǎn)化率低，專利、論文、科研項(xiàng)目以合作為主，只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，一些企業(yè)往往注重論文、專利、科研項(xiàng)目上的數(shù)量，為科研而科研，科技含量不高，甚至一些專利、論文和科研項(xiàng)目沒有任何轉(zhuǎn)化價(jià)值；一些企業(yè)的研發(fā)機(jī)制不夠靈活，科技創(chuàng)新資源整合力度不大，研究項(xiàng)目簡單、重復(fù)，系統(tǒng)性、連續(xù)性不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)技術(shù)的支撐作用不夠。
3.缺乏高素質(zhì)的綜合性科技人才，科技創(chuàng)新不足
傳統(tǒng)的園林人才已無法滿足新的產(chǎn)業(yè)支撐需求，園林企業(yè)高層次科技人才嚴(yán)重不足，復(fù)合型領(lǐng)軍人才缺乏，園林科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)較少，不能滿足園林行業(yè)的多元化需求。不管在高校還是企業(yè)，園林植物研發(fā)人才較多，而具有工學(xué)基礎(chǔ)的工程研發(fā)人才，生態(tài)修復(fù)、海綿城市等設(shè)計(jì)和應(yīng)用人才較少，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)極不合理；園林人才中有海外教育經(jīng)歷的較少，與海外交流不夠，視野不夠開闊；科技人才繼續(xù)教育模式落后，傳統(tǒng)的繼續(xù)教育已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)提升工程科技人才素質(zhì)的需要，制約因素日益凸顯。
4.產(chǎn)學(xué)研合作缺乏有效機(jī)制，深度不夠
產(chǎn)學(xué)研是科技創(chuàng)新的有效載體。近年來，園林企業(yè)與高等院校、科研院所開展了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，倚重高等院校、科研院所的知名度，取得一些政府和行業(yè)的科研項(xiàng)目，但真正能為行業(yè)發(fā)展提供科技創(chuàng)新的科研成果較少；同時(shí)在園林工程技術(shù)、材料、工藝應(yīng)用領(lǐng)域研究存在薄弱環(huán)節(jié)，科技與工程相結(jié)合的科研項(xiàng)目難以開展，隨著園林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，相關(guān)研究脫離現(xiàn)實(shí)的緊迫需求；園林科技創(chuàng)新平臺(tái)有待進(jìn)一步搭建，科技創(chuàng)新資源有待整合優(yōu)化。
5.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入偏低，行業(yè)創(chuàng)新缺乏強(qiáng)度
園林行業(yè)有一定的公益性，研發(fā)投入年限較長，科技成果需要時(shí)間積累和沉淀，而園林行業(yè)相比較其他行業(yè)是政府科技資金投入較少的一個(gè)行業(yè)，特別是新技術(shù)、新工藝、新材料在園林上的應(yīng)用研究，還處在起步階段。另一方面受企業(yè)家的視野、思想境界及企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況影響，一般企業(yè)往往注重于短期的直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)一些投入較多、具有前瞻性但回報(bào)周期長的研究項(xiàng)目就會(huì)難以決策，這也直接影響到園林的科技創(chuàng)新。
三、主要對(duì)策和建議
園林科技創(chuàng)新涉及多個(gè)學(xué)科，依靠企業(yè)自身的科技力量很難有所突破，必須借助外力，走科技聯(lián)盟合作之路，大力推進(jìn)園林科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，打破政府部門、行政區(qū)域和學(xué)科的界限，建立相關(guān)部門之間、地域之間和學(xué)科之間的聯(lián)合與協(xié)作，強(qiáng)化與科研院所、高等院校及其他科研力量的橫向聯(lián)系，提高園林企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的科技水平和創(chuàng)新能力。
1.提高園林企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
科技是支撐企業(yè)發(fā)展的核心要素，創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新必須從能力建設(shè)做起，提高企業(yè)科技造血能力，通過科技創(chuàng)新整體提升園林科技水平。
（1）管理創(chuàng)新
管理要靠創(chuàng)新改變，靠科技提升。園林企業(yè)發(fā)展時(shí)間短，很多園林企業(yè)是從低小的綠化公司發(fā)展而來，隨著園林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)張，但一些管理人員的思想意識(shí)仍然停留在單純的綠化工程上，缺少現(xiàn)代企業(yè)的綜合管理經(jīng)驗(yàn)。因此在新常態(tài)下，園林企業(yè)要吸收國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，通過創(chuàng)新，發(fā)展有特色的中國現(xiàn)代園林企業(yè)管理。
（2）研發(fā)創(chuàng)新
園林產(chǎn)品要靠創(chuàng)新延續(xù)，靠科技爭優(yōu)。園林行業(yè)科技起點(diǎn)較低，行業(yè)的科技創(chuàng)新尚處于較低的水平，新技術(shù)、新材料、新工藝的研究處于起步階段，要加大園林工程新技術(shù)、新工藝、新材料的研究，及在海綿城市建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用研究，提高園林行業(yè)工程應(yīng)用的科技含量。
（3）創(chuàng)新人才培養(yǎng)
行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要站在行業(yè)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌發(fā)展園林科技，大力加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)，加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高科研水平，組織園林企業(yè)的科技人員開展科技考察，支持專業(yè)技術(shù)人員參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和合作，鼓勵(lì)他們拓寬思維，提高園林行業(yè)研發(fā)人員的創(chuàng)新能力，與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相結(jié)合，為園林行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)；園林企業(yè)要建立合理的晉升機(jī)制，為科研人員的升職提供多元化通道；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專家、企業(yè)的作用，加大國際交流的力度和深度，加快園林行業(yè)對(duì)外開放、全球化合作的步伐，在繼續(xù)教育理念、運(yùn)行方式和培養(yǎng)方法上要進(jìn)行改革創(chuàng)新，擺脫形式教育的落后模式，緊跟園林行業(yè)的技術(shù)要求和變化，真正達(dá)到繼續(xù)教育的目的。
（4）提高科技成果的轉(zhuǎn)化率
提高科技成果轉(zhuǎn)化率是科技創(chuàng)新的一個(gè)重要手段。首先在專利、科研項(xiàng)目的立題上要有的放矢，不唯數(shù)量。其次專利、科研項(xiàng)目要能夠解決園林行業(yè)的實(shí)際問題，有一定的科技含量，只有立足于工程實(shí)際，才能促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高整個(gè)行業(yè)的科技水平。
2.產(chǎn)學(xué)研深度合作，創(chuàng)新合作方式
園林行業(yè)的科技創(chuàng)新需要系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的戰(zhàn)略變革，需要依賴整個(gè)行業(yè)的長期合作、共同努力和不斷進(jìn)取。不斷引進(jìn)和消化國際先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮高校和科研院所學(xué)科門類齊全、人才相對(duì)集中、前沿信息廣泛，具備新技術(shù)、新成果、新知識(shí)的集成優(yōu)勢(shì)。充分放大這些優(yōu)勢(shì)，面向國際國內(nèi)園林科技前沿，著眼長遠(yuǎn)，不斷探索，加強(qiáng)園林工程技術(shù)和綜合性應(yīng)用科學(xué)研究，在生態(tài)治理和土壤修復(fù)、五水共治、海綿城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)方面取得一批自主創(chuàng)新成果。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加大對(duì)園林工程中實(shí)用技術(shù)的研究，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)園林行業(yè)的科技創(chuàng)新。
（1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓。高校和科研院所把成熟的科研成果以技術(shù)貿(mào)易的方式直接轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，作為受讓方的企業(yè)所需技術(shù)承接能力要求不是太高，而且轉(zhuǎn)化速度較快，需要技術(shù)和研發(fā)能力弱的企業(yè)比較適合這種模式。
（2）聯(lián)合開發(fā)。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要確定開發(fā)項(xiàng)目，但由于自身技術(shù)力量不能支撐而尋求高校或科研院所開展合作，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)共同攻關(guān)開發(fā)。這種合作需要一定的時(shí)間周期，且要求作為受讓方的企業(yè)擁有一批與之配套的技術(shù)人才，能夠承接技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí)的產(chǎn)業(yè)化實(shí)施能力。
（3）共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。這種合作模式是雙方基于戰(zhàn)略發(fā)展，針對(duì)較為復(fù)雜的技術(shù)進(jìn)行長期開發(fā)合作，其目標(biāo)是使企業(yè)在技術(shù)上始終處于同行業(yè)中的前列，是一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)強(qiáng)強(qiáng)合作的模式，它要求雙方在各自的領(lǐng)域均有較強(qiáng)的實(shí)力，企業(yè)不僅要有一定人才支撐，還要有足夠的資金保障。
3.為園林行業(yè)的科技創(chuàng)新營造更好的環(huán)境
科技是園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，這已是園林行業(yè)的共識(shí)，要發(fā)展園林行業(yè)的科技創(chuàng)新，加強(qiáng)部門、行業(yè)的協(xié)同作用，需要政府和行業(yè)組織的重視和支持。
（1）科學(xué)設(shè)置園林專業(yè)，拓展園林學(xué)科內(nèi)涵
隨著園林行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，“生態(tài)園林景觀”建設(shè)理念進(jìn)一步凸顯，園林已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一門綜合學(xué)科，充分體現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林植物、工程學(xué)、環(huán)境生態(tài)、文化藝術(shù)、土壤、水生態(tài)等多學(xué)科的交匯綜合特點(diǎn)，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部公布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄(2011 年)》顯示，“風(fēng)景園林學(xué)”正式成為一級(jí)學(xué)科，這標(biāo)志著風(fēng)景園林行業(yè)從國家層面得到了充分重視和認(rèn)可；兩院院士吳良鏞在《中國大百科全書》中，把建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)三個(gè)學(xué)科聯(lián)合起來，命名為人居環(huán)境科學(xué),這是學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)。因此園林的人才培養(yǎng)、學(xué)科的設(shè)置也應(yīng)該與人居環(huán)境相銜接，更具綜合性。
（2）加大創(chuàng)新投入，促進(jìn)科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是一項(xiàng)長期的工作，政府和行業(yè)組織要進(jìn)一步加大對(duì)園林行業(yè)的科技投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新企業(yè)的示范作用，同時(shí)園林企業(yè)更要克服急功近利的思維，制定穩(wěn)定的創(chuàng)新投入機(jī)制，確保研發(fā)投入；企業(yè)也可與相關(guān)科研單位簽訂合同，將一些科研成果在中試階段遇到的問題及時(shí)反饋到科研機(jī)構(gòu)，組織攻關(guān)，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，在技術(shù)上保障園林綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；企業(yè)也要加大科研投入，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，逐步縮短與國外先進(jìn)的施工技術(shù)和園林植物新品種開發(fā)應(yīng)用的差距。
（3）政策扶持，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
政府主管部門和行業(yè)組織要加強(qiáng)對(duì)園林企業(yè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)園林行業(yè)的科技創(chuàng)新給予更大的政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，對(duì)于企業(yè)在園林工程運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料等創(chuàng)新手段，作為招投標(biāo)工作中的加分項(xiàng)，在工程評(píng)獎(jiǎng)中也要加大獎(jiǎng)勵(lì)分值，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。
（4）“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)園林技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟
園林技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是推進(jìn)園林技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)，目前在全省多個(gè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中，尚未有園林行業(yè)的工程技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟，因此要共建技術(shù)合作交流平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)交流，采取“企業(yè)立題、團(tuán)隊(duì)解題、政府支持”的研發(fā)方式，整合行業(yè)科技資源，加強(qiáng)重點(diǎn)攻關(guān)，為園林行業(yè)科技創(chuàng)新提供科技支撐。
四、結(jié)語
習(xí)近平總書記在2016 年全國科技大會(huì)上指出：“一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。”目前園林行業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入“行業(yè)重組洗牌，質(zhì)量技術(shù)提升、專業(yè)內(nèi)容擴(kuò)展”的階段，只有科技創(chuàng)新才能進(jìn)一步提升園林行業(yè)的綜合實(shí)力，更好地為生態(tài)建設(shè)服務(wù)。
新常態(tài)下，各級(jí)政府主管部門、行業(yè)組織要進(jìn)一步引導(dǎo)園林行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，推進(jìn)園林行業(yè)的自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升浙江園林的行業(yè)水平，進(jìn)一步發(fā)揮園林在建設(shè)中國生態(tài)文明和宜居環(huán)境中的作用，為美麗中國、生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
作者簡介：
張炎良/杭州市園林綠化股份有限公司總裁
